依法严惩跨境电信网络诈骗犯罪

近日，最高人民检察院、公安部联合挂牌督办第三批5起特大跨境电信网络诈骗犯罪案件。最高检第四检察厅、公安部刑事侦查局有关负责人就此共同回答了记者的提问。

为何连续挂牌督办此类案件？如何应对跨境电信网络诈骗犯罪持续高发态势？如何挽回人民群众经济财产损失？有什么针对性防范建议？这些“关键词”值得关注。

关键词一：挂牌督办

当前，电信网络诈骗犯罪形势依然严峻，并呈现出境外诈骗集团垄断化、犯罪形式复合化、黑灰产犯罪境外化、技术对抗升级化等新特点。此前，最高检、公安部先后挂牌督办2批8起特大跨境电信网络诈骗案件，起到了积极效果。

此次继续挂牌督办5起案件，目的是进一步体现政法机关坚持以人民为中心，依法从严从重惩治，坚决遏制这类犯罪持续高发的决心和举措；进一步揭露境外诈骗集团和境内协同人员的卑劣行径，形成有力社会震慑，敦促犯罪分子认清形势、悬崖勒马、尽快投案自首；进一步揭示当前跨境电信网络诈骗的新趋势、新情况和社会危害，加强以案释法，教育引导广大群众特别是年轻人切实提高法治意识，提升识骗防骗能力，维护好自身合法权益，切勿跌入犯罪“陷阱”。

关键词二：持续打击

近年来，面对严峻复杂的犯罪形势，全国公安机关和检察机关坚决依法查处、从严惩治、协同治理电信网络诈骗及其关联犯罪。

全国公安机关持续深入开展“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，不间断地派工作组赴有关国家和地区开展警务执法合作，先后捣毁多个赌诈窝点，抓获并遣返一大批涉诈犯罪嫌疑人。去年以来，先后发起集群战役210次、组织区域会战4次，抓获境内关联违法犯罪人员11.2万余人；抓获境外“回流”犯罪嫌疑人5.6万余名，包含“金主”150余人、“蛇头”1000余人。

全国检察机关会同公安机关加强案件研判和工作会商，加大对重点地区重点案件的指导力度。2022年以来，起诉电信网络诈骗犯罪5万余人，起诉前端为诈骗分子提供个人信息、技术支持、引流推广等帮助的犯罪22万余人，起诉后端利用“跑分平台”、虚拟货币等进行“洗钱”等犯罪15万余人，起诉偷越国（边）境犯罪3万余人。

关键词三：从重打击

近期，中央政法委会议强调，要依法从重打击境外电信网络诈骗等违法犯罪活动，依法从重打击境内协同犯罪人员。

落实好这一责任，关键是要加强办案协作配合，用足用好现有法律规定，从定罪、量刑、财产处置等各方面落实从重惩治要求——

深挖案件线索，全面精准打击。要聚焦重点国家（地区）和重大案件，依法严厉打击跨境电信网络诈骗以及由此衍生的拐卖人口、故意伤害、非法拘禁等严重暴力犯罪，深挖在境外滋生发展的黑恶势力。依法严厉打击境内从事“跑分”洗钱、架设GOIP、收集贩卖公民个人信息、组织运送偷越国（边）境的黑产团伙。在办案过程中，坚持打团伙、摧网络、斩链条，深挖严打组织者、领导者及幕后“金主”。

及时批捕起诉，形成有力震慑。对境外“回流”人员和境内协同人员，符合逮捕条件的，依法及时批准逮捕；符合起诉条件的，依法从严追诉。在提出自由刑建议的同时，同步提出罚金刑、没收财产刑、职业禁止、禁止令的量刑建议。

加强行刑衔接，形成打击合力。对于不构成犯罪但涉嫌违法的，公安机关依法作出或移送相关行政执法机关作出行政处罚；对于决定不起诉但需要给予行政处罚的，检察机关提出行政处罚的检察意见，移送有关行政执法机关处理。对于曾因从事电信网络诈骗活动受过刑事处罚的人员，公安机关根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，决定自处罚完毕之日起六个月至三年以内不准其出境，并通知移民管理机构执行。

关键词四：追赃挽损

电信网络诈骗犯罪案件的追赃挽损成效，关乎人民群众满意度和安全感，也是切断诈骗犯罪分子与境内利益链条的有力举措。

——依法查封扣押冻结。从办案初期，公安机关和检察机关加大对涉案财产的审查甄别，全面追查涉案资金流向用途，准确认定涉案财产性质归属。一经查明系犯罪所得及其产生收益的，依法及时查封、扣押、冻结。

——督促主动退赃退赔。综合考量犯罪嫌疑人退赃退赔的意愿、能力、数额等情况，将此作为判断犯罪嫌疑人是否真诚悔罪、自愿认罚的重要标准，督促其主动退赃退赔。对于拒不退赃退赔、有退赔能力但退赔数额明显偏少的，依法从严处罚。

——及时返还受害群众。在办案过程中，对应当返还被害人的合法财产，权属明确的，依法及时返还；权属不明的，在人民法院判决、裁定生效后，按比例返还被害人。

关键词五：做到“四不”

结合近期所办理案件，公安机关和检察机关提醒广大人民群众，在日常工作生活中，坚决做到“四不”。

一是不轻信。对于网络上、朋友圈里发布的“高薪招聘”“出国招工”等就业信息，切勿轻信，被所谓的“高薪”蒙蔽双眼。

二是不贪利。不要被网络上那些低收入、高回报的理财信息所蒙蔽，不要对所谓的内幕信息、专家意见所动心。

三是不点击。不要点击任何来路不明的网页链接，不要扫描任何来路不明的二维码，不要安装任何来路不明的App软件，尤其是坚决杜绝安装网络赌博、裸聊等软件。

四是不泄露。不随意在网络上向他人泄露自己或家人的身份信息、银行账户、家庭住址、联系方式等，尤其是不随意加入陌生的QQ群、微信群、共享屏幕。

目前，未成年人和老年人正逐步成为诈骗犯罪重点对象。公安机关和检察机关建议，要围绕粉丝打赏、游戏装备、保健品、养老投资等重点领域，开展案例警示教育和识诈防诈知识普及。